孫繼偉在7月22日的發(fā)言中指出：“要抓制度創(chuàng )新和突破，要全面落實(shí)‘總體方案’、‘深化方案’和2015版負面清單，對于開(kāi)放領(lǐng)域存在不一致、不協(xié)調的地方，要加強對接、主動(dòng)作為，最大限度地釋放改革紅利。”

一名上海自貿區業(yè)內人士告訴早報記者，目前，上海自貿區多個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)打開(kāi)開(kāi)放的大門(mén)，下一步是逐步打開(kāi)大門(mén)里的一些“小門(mén)”，“比如，一些服務(wù)業(yè)開(kāi)放領(lǐng)域的具體項目如何落地？比如外資醫院、增值電信，尤其在新擴展的領(lǐng)域內如何上報、審批？”

目前，上海自貿區第二批31項擴大開(kāi)放措施中，僅落地5個(gè)項目。

孫繼偉說(shuō)，深入推進(jìn)自貿區建設，必須舉全區之力、借全市之力，積極爭取國家部委的大力支持。要強化新區政府和自貿區管委會(huì )一體化的管理機制，新區的各個(gè)委辦局也是自貿區的職能局，要主動(dòng)思考、自覺(jué)探索、全力推進(jìn)自貿區建設；要加強與市里相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，積極爭取國家部委的指導支持，爭取更多的先行先試改革試點(diǎn)放在浦東。

擴區以來(lái)，上海自貿區已推出一批開(kāi)放創(chuàng )新舉措：投資方面主要是落實(shí)2015版負面清單，在擴展區域全面實(shí)施外商投資和境外投資備案管理制度；貿易監管創(chuàng )新方面，海關(guān)、檢驗檢疫分別推出8項和24項便利化舉措，實(shí)施貨物狀態(tài)分類(lèi)監管試點(diǎn)和沿海捎帶業(yè)務(wù)，洋山進(jìn)境水果指定口岸獲批，國際貿易“單一窗口”1.0版上線(xiàn)運行；金融方面主要是開(kāi)通自由貿易賬戶(hù)境外融資、外幣服務(wù)功能，深化本外幣雙向資金池、集中收付匯和外匯資本金意愿結匯等外匯管理改革。

與“四個(gè)中心”建設的聯(lián)動(dòng)

在自貿區建設與“四個(gè)中心”建設聯(lián)動(dòng)方面，孫繼偉表示：

——與金融中心建設聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)是推進(jìn)金融制度創(chuàng )新，開(kāi)展人民幣資本項目可兌換、利率市場(chǎng)化、人民幣跨境使用等方面的先行先試；增強金融服務(wù)功能，建設更多面向國際的金融市場(chǎng)平臺，推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)對符合條件的民營(yíng)資本和外資金融機構擴大開(kāi)放。

——與貿易中心建設聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)是推進(jìn)貿易便利化和貿易發(fā)展方式轉變，擴大貨物狀態(tài)分類(lèi)監管、國際貿易“單一窗口”等試點(diǎn)；大力發(fā)展服務(wù)貿易、離岸貿易和跨境貿易，推動(dòng)融資租賃、平行進(jìn)口汽車(chē)、跨境電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)做大規模。

——與航運中心建設聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)是推進(jìn)航運制度創(chuàng )新和機構集聚，帶動(dòng)航運金融、航運保險、航運衍生品交易等高端航運業(yè)發(fā)展；服務(wù)大飛機戰略，支持民用飛機、飛機發(fā)動(dòng)機等研發(fā)制造，構建航空產(chǎn)業(yè)鏈條。

談到跨境電子商務(wù)等一系列新型業(yè)態(tài)時(shí)，孫繼偉說(shuō)，盡管浦東在使用保稅功能和貿易便利化措施上起步較早，但仍需搶抓優(yōu)勢，要用好自貿區政策，在一些問(wèn)題上爭取有所突破。

一名滬上跨境電商資深人士告訴早報記者，政府部門(mén)對上海目前的跨境電商進(jìn)口運作并不滿(mǎn)意。“主要是規模一直沒(méi)有做起來(lái)，相關(guān)企業(yè)和跨境電商試點(diǎn)平臺之間也有很多磨合。”

上海浦東新區副區長(cháng)、上海自貿區副主任簡(jiǎn)大年近日在公開(kāi)場(chǎng)合接受早報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，未來(lái)，浦東跨境電商的發(fā)展會(huì )出現更為多樣化的態(tài)勢。“既有走行郵稅的試點(diǎn)平臺模式，也會(huì )有完稅模式。”簡(jiǎn)大年說(shuō)，“今年我們一定會(huì )有完稅的跨境電商企業(yè)開(kāi)始運作，出現在海關(guān)、檢驗檢疫支持下的新跨境電商模式。”

力推張江向科技城轉型

自貿區建設之外，浦東新區下半年的第二項重點(diǎn)工作是推進(jìn)科創(chuàng )中心核心功能區建設。

孫繼偉表示，全力推動(dòng)張江從科技園區向科技城轉型。依托綜合性國家科學(xué)中心建設，承接一批國家級大科學(xué)設施，集聚一批高端研發(fā)機構，打造一批公共技術(shù)服務(wù)平臺，建設一批應用技術(shù)和科技成果轉化基地。

他指出要構建最高效的“雙自”聯(lián)動(dòng)機制，創(chuàng )建最開(kāi)放的人才管理改革試驗區。一方面要建立一套體現市場(chǎng)導向、符合國際慣例的創(chuàng )新型體制機制，使創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的門(mén)檻更低、生態(tài)更優(yōu)、效率更高。另一方面要打通貿易監管創(chuàng )新、金融監管創(chuàng )新、服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放等與科技創(chuàng )新之間的通道，使科技創(chuàng )新更便利、成本更低、要素流動(dòng)更活躍。