東方網(wǎng)記者程琦3月14日報道：今天下午，上海市質(zhì)量技術(shù)監督局黨委書(shū)記、局長(cháng)黃小路向中國石化上海高橋石油化工有限公司一分部頒發(fā)了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》，這是《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》實(shí)施以來(lái)，全國誕生的首張含多個(gè)類(lèi)別產(chǎn)品的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》，標志著(zhù)上海自貿區在全國率先實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革試點(diǎn)。

　　近年來(lái)，上海市質(zhì)監局先后在上海自貿區內實(shí)施試點(diǎn)取消工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證委托加工備案、取消獲證企業(yè)年度審查制度、簡(jiǎn)化證書(shū)延續流程、下放受理權限等多項改革舉措并復制推廣，今年2月份，國家質(zhì)檢總局又批復同意在上海自貿區推行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可省級發(fā)證“一企一證”制度，探索取消企業(yè)審查中產(chǎn)品檢驗環(huán)節，推進(jìn)獲證企業(yè)到期延續直接發(fā)證等改革試點(diǎn)工作。

　　“一企一證”制度的推出，是上海市質(zhì)監局和浦東市場(chǎng)監管局為落實(shí)李克強總理2016年11月在上海自貿試驗區調研座談會(huì )上提出的進(jìn)一步改革工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度的要求，服務(wù)自貿區建設，推進(jìn)“放”、“管”、“服”的一項重要舉措。

　　據了解，現行的生產(chǎn)許可證需按產(chǎn)品類(lèi)別逐個(gè)申請、逐一頒發(fā)，改革后，企業(yè)只需一次申請、一次審批，就會(huì )領(lǐng)到一張包括多個(gè)產(chǎn)品類(lèi)別的許可證。即由“一企多證”調整為“一企一證”。實(shí)行“一企一證”制度，將對企業(yè)多個(gè)類(lèi)別產(chǎn)品實(shí)行一并核查，企業(yè)的申請材料大幅減少，審評內容高度歸并，審查頻次合一，工作流程精簡(jiǎn)。

　　同時(shí)，在自貿區內同步實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證告知承諾制度，即對許可證到期申請延續的企業(yè)，企業(yè)承諾生產(chǎn)條件未發(fā)生變化，且許可證有效期內產(chǎn)品質(zhì)量未受行政處罰，免于實(shí)地核查和產(chǎn)品發(fā)證檢驗，直接發(fā)證。據上海市質(zhì)監局工作人員介紹，一系列改革舉措加快了企業(yè)對市場(chǎng)的響應速度，提高了行政效能。

　　取得第一張“一企一證”的中國石化上海高橋石油化工有限公司一分部,該公司申請了三個(gè)類(lèi)別產(chǎn)品的生產(chǎn)許可，本次一并核查，取消發(fā)證檢驗，最多節約了檢驗時(shí)間27天，減少企業(yè)費用18734元；而改革前包含實(shí)地核查在內的許可審批時(shí)間為30個(gè)工作日（檢驗時(shí)間不計在內）。

　　據質(zhì)監局介紹，此次改革該公司實(shí)際審批時(shí)間僅為15個(gè)工作日，并將需要發(fā)三張生產(chǎn)許可證的內容合并為一張證，降低了企業(yè)制度性交易成本。

　　同時(shí)浦東市場(chǎng)監管局加強事中事后監管，在企業(yè)現場(chǎng)實(shí)地核查通過(guò)后，即由執法人員對企業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行監督抽檢，實(shí)現了事中事后監管和行政許可的無(wú)縫銜接。

　　上海市質(zhì)監局黨委書(shū)記、局長(cháng)黃小路表示，今年市質(zhì)監局將繼續開(kāi)展上海自貿區許可證改革試點(diǎn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度改革，將生產(chǎn)許可受理、審批權限下放區市場(chǎng)監管局。