人民網(wǎng)上海3月14日電 （記者孫小靜）今天，上海自貿區工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批制度改革工作會(huì )議暨首張“一企一證”頒發(fā)儀式在浦東新區舉行，中國石化上海高橋石油化工有限公司獲頒全國首張含多個(gè)類(lèi)別產(chǎn)品的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》，標志著(zhù)上海自貿區在全國率先實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革試點(diǎn)。

“一企一證”制度是如何推出的？

“一企一證”制度的推出，是上海市質(zhì)監局和浦東市場(chǎng)監管局為落實(shí)李克強總理2016年11月在上海自貿區調研座談會(huì )上提出的進(jìn)一步改革工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度的要求，服務(wù)自貿區建設，推進(jìn)“放”、“管”、“服”的一項重要舉措。2017年2月，國家質(zhì)檢總局批復同意在上海自貿區推行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可省級發(fā)證“一企一證”制度，探索取消企業(yè)審查中產(chǎn)品檢驗環(huán)節，推進(jìn)獲證企業(yè)到期延續直接發(fā)證等改革試點(diǎn)工作。

“一企一證”制度的內容是什么？

現行的生產(chǎn)許可證需按產(chǎn)品類(lèi)別逐個(gè)申請、逐一頒發(fā)；改革后，企業(yè)只需一次申請、一次審批，就可領(lǐng)到一張包括多個(gè)產(chǎn)品類(lèi)別的許可證。即由“一企多證”調整為“一企一證”。 實(shí)行“一企一證”制度，將對企業(yè)多個(gè)類(lèi)別產(chǎn)品實(shí)行一并核查，企業(yè)的申請材料大幅減少，審評內容高度歸并，審查頻次合一，工作流程精簡(jiǎn)。加快了企業(yè)對市場(chǎng)的響應速度，提高了行政效能。

“一企一證”制度能給企業(yè)帶來(lái)怎樣的便利？

以取得第一張“一企一證”的中國石化上海高橋石油化工有限公司為例，該公司申請了三個(gè)類(lèi)別產(chǎn)品的生產(chǎn)許可，本次一并核查，取消發(fā)證檢驗，最多節約了檢驗時(shí)間27天，減少企業(yè)費用18734元；改革前包含實(shí)地核查在內的許可審批時(shí)間為30個(gè)工作日（檢驗時(shí)間不計在內），此次改革該公司實(shí)際審批時(shí)間僅為15個(gè)工作日，并將需要發(fā)三張生產(chǎn)許可證的內容合并為一張證，降低了企業(yè)制度性交易成本。

實(shí)施“一企一證”制度后如何開(kāi)展有效監管？

堅持“放”、“管”、“服”工作思路，在最大限度推動(dòng)準入便利的同時(shí)，強調嚴格把關(guān)，為防范安全隱患、加強事中事后監管夯實(shí)基礎。在企業(yè)現場(chǎng)實(shí)地核查通過(guò)后，即由執法人員對企業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行監督抽檢，實(shí)現事中事后監管和行政許可的無(wú)縫銜接。同時(shí)，運用信用信息平臺和事中事后綜合監管平臺，大力開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”，加強對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查，保障發(fā)證產(chǎn)品質(zhì)量安全。