第一章 總則

　　第一條為加強代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )管理，規范代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )行為，根據《代理記賬管理辦法》及國家有關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱(chēng)的代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行業(yè)協(xié)會(huì ))是指由依法取得代理記賬資格、從事代理記賬業(yè)務(wù)的機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理記賬機構)自愿發(fā)起，依法成立的非營(yíng)利性法人。

　　第三條行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)誠信自律建設和會(huì )員服務(wù)，督促會(huì )員執業(yè)質(zhì)量、職業(yè)道德，協(xié)調行業(yè)內、外部關(guān)系，維護社會(huì )公眾利益、優(yōu)化公平競爭環(huán)境、確保會(huì )員合法權益，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　第四條行業(yè)協(xié)會(huì )應當遵循自主辦會(huì )的原則，依據經(jīng)登記管理機關(guān)核準的行業(yè)協(xié)會(huì )章程，實(shí)行會(huì )務(wù)自理、經(jīng)費自籌、自律管理、自我服務(wù)，并使會(huì )員享有平等的權利和義務(wù)。

　　第五條行業(yè)協(xié)會(huì )的活動(dòng)應當符合國家法律法規以及行業(yè)的整體要求，不得損害社會(huì )公共利益。

　　第六條行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強黨的組織建設，宣傳和執行黨的路線(xiàn)方針政策，領(lǐng)導本協(xié)會(huì )工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織，教育引導黨員，團結凝聚群眾，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。

　　第七條行業(yè)協(xié)會(huì )的負責人包括會(huì )長(cháng)(理事長(cháng))、副會(huì )長(cháng)(副理事長(cháng))、秘書(shū)長(cháng)，其設立及人員配備應當符合國家有關(guān)規定。

　　第八條行業(yè)協(xié)會(huì )應當依據有關(guān)法律法規及行業(yè)協(xié)會(huì )章程，建立健全法人治理結構及運行機制，完善各項內部管理制度，規范議事規則和工作程序。

　　行業(yè)協(xié)會(huì )不得限制會(huì )員開(kāi)展正當的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或參與其他社會(huì )活動(dòng);不得在會(huì )員之間實(shí)施歧視性政策。

　　第九條縣級以上地方人民政府財政部門(mén)是本地區行業(yè)協(xié)會(huì )的行業(yè)管理部門(mén)，應當加強對行業(yè)協(xié)會(huì )的業(yè)務(wù)指導和日常監管，引導行業(yè)協(xié)會(huì )健康發(fā)展。

　　跨行政區域的行業(yè)協(xié)會(huì )，由其登記管理機關(guān)的同級財政部門(mén)作為其行業(yè)管理部門(mén)。

　　第二章 自律管理和自我服務(wù)

　　第十條行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強下列自律管理：

　　(一)研究制定本協(xié)會(huì )的自律規約和職業(yè)道德準則;

　　(二)推行會(huì )員信用承諾，開(kāi)展會(huì )員信用評價(jià)，建立健全會(huì )員信用檔案;

　　(三)加強會(huì )員信用信息共享和應用，實(shí)行信息公開(kāi)并自覺(jué)接受社會(huì )公眾和會(huì )員的監督;

　　(四)督促指導會(huì )員遵守國家統一的會(huì )計制度;

　　(五)對違反國家法律法規、行業(yè)協(xié)會(huì )章程、自律規約和職業(yè)道德的會(huì )員進(jìn)行懲戒;

　　(六)采取其他有助于本行業(yè)健康發(fā)展的自律措施。

　　第十一條行業(yè)協(xié)會(huì )可以按照國家有關(guān)規定，協(xié)調相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng )新需要的執業(yè)規范和標準。行業(yè)協(xié)會(huì )制定的執業(yè)規范和標準應當符合國家法律法規及國家統一的會(huì )計制度的規定。

　　行業(yè)協(xié)會(huì )制定的執業(yè)規范和標準由本協(xié)會(huì )會(huì )員約定采用。

　　第十二條行業(yè)協(xié)會(huì )應當建立健全行業(yè)誠信激勵和失信懲戒機制，對遵紀守法、誠信執業(yè)并受到社會(huì )廣泛認可的會(huì )員，行業(yè)協(xié)會(huì )可以給予獎勵;對違反國家法律法規、行業(yè)協(xié)會(huì )章程、行業(yè)規范，嚴重損害行業(yè)整體形象的會(huì )員，行業(yè)協(xié)會(huì )應當按照行業(yè)協(xié)會(huì )章程、行業(yè)規范進(jìn)行處理，并在有關(guān)處理決定作出后的15個(gè)工作日內向行業(yè)管理部門(mén)備案。

　　第十三條行業(yè)協(xié)會(huì )應當做好會(huì )員服務(wù)，在政策咨詢(xún)、法律維權、人員培訓、經(jīng)驗交流、市場(chǎng)拓展、信息化建設等方面向會(huì )員提供必要的支持和便利。

　　第十四條行業(yè)協(xié)會(huì )應當切實(shí)維護會(huì )員和行業(yè)的合法權益，向政府有關(guān)部門(mén)及時(shí)反映行業(yè)訴求。

　　第十五條行業(yè)協(xié)會(huì )應當規范行業(yè)發(fā)展秩序，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)調解作用，就行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的爭議事項制定具體的處置規則和程序，并可以對以下?tīng)幾h事項進(jìn)行調解：

　　(一)會(huì )員之間的爭議事項;

　　(二)會(huì )員與同業(yè)非會(huì )員單位之間的爭議事項;

　　(三)會(huì )員與委托客戶(hù)之間的爭議事項;

　　(四)會(huì )員與其他經(jīng)濟組織之間的爭議事項。

　　第三章 財務(wù)管理

　　第十六條行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強財務(wù)管理和內部控制建設，建立健全財務(wù)管理制度，經(jīng)費使用應當符合行業(yè)協(xié)會(huì )章程規定的范圍。

　　第十七條行業(yè)協(xié)會(huì )的會(huì )費應當按照《社會(huì )團體登記管理條例》和行業(yè)協(xié)會(huì )章程的規定收取。

　　會(huì )費的收取、使用應當接受會(huì )員代表大會(huì )和有關(guān)部門(mén)的監督，任何組織或者個(gè)人不得侵占、私分和挪用。

　　第十八條行業(yè)協(xié)會(huì )資產(chǎn)管理和使用應當按照行業(yè)協(xié)會(huì )章程和財務(wù)管理制度執行。重大資產(chǎn)配置、處置應當經(jīng)過(guò)會(huì )員代表大會(huì )、理事會(huì )審議。

　　第十九條行業(yè)協(xié)會(huì )應當嚴格按照《中華人民共和國會(huì )計法》等法律法規以及《民間非營(yíng)利組織會(huì )計制度》等規定，建立健全本協(xié)會(huì )的會(huì )計核算辦法，依法進(jìn)行會(huì )計核算，編制財務(wù)會(huì )計報告。

　　行業(yè)協(xié)會(huì )的年度財務(wù)會(huì )計報告應當按照國家有關(guān)規定，委托會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)行審計。

　　第四章 指導與監督

　　第二十條行業(yè)管理部門(mén)應當加強對管轄區域內行業(yè)協(xié)會(huì )的政策和業(yè)務(wù)指導，建立健全工作聯(lián)系機制，加強備案管理，監督、指導行業(yè)協(xié)會(huì )遵守國家法律法規和有關(guān)政策，依據行業(yè)協(xié)會(huì )章程開(kāi)展活動(dòng)。

　　第二十一條登記管理機關(guān)準予登記的，行業(yè)協(xié)會(huì )應當在完成注冊登記后的15個(gè)工作日內，向行業(yè)管理部門(mén)提交以下備案材料：

　　(一)行業(yè)協(xié)會(huì )負責人、理事、會(huì )員等的基本情況;

　　(二)行業(yè)協(xié)會(huì )章程、會(huì )費管理辦法;

　　(三)《社會(huì )團體法人登記證書(shū)》相關(guān)信息。

　　第二十二條行業(yè)協(xié)會(huì )應當于每年完成向登記管理機關(guān)報送年度工作報告后的15個(gè)工作日內，向同級行業(yè)管理部門(mén)報送年度工作報告。

　　第二十三條登記管理機關(guān)準予變更登記或準予注銷(xiāo)的，行業(yè)協(xié)會(huì )應當在辦理完成后的15個(gè)工作日內，向行業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行備案。

　　第二十四條行業(yè)協(xié)會(huì )進(jìn)行換屆、更換法定代表人，應當進(jìn)行財務(wù)審計，并在取得審計報告后的15個(gè)工作日內將審計報告報送行業(yè)管理部門(mén)備案。

　　第二十五條行業(yè)協(xié)會(huì )應當依法履行對年度工作報告、經(jīng)審計的年度財務(wù)會(huì )計報告等信息的公開(kāi)義務(wù)。

　　第二十六條行業(yè)管理部門(mén)在制定涉及行業(yè)利益的政策措施、行業(yè)規范和標準時(shí)，應當發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的職能作用，主動(dòng)聽(tīng)取行業(yè)協(xié)會(huì )關(guān)于行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。

　　第二十七條行業(yè)管理部門(mén)應當依法加強對行業(yè)協(xié)會(huì )活動(dòng)的監管，定期對行業(yè)協(xié)會(huì )執行行業(yè)協(xié)會(huì )章程、開(kāi)展自律管理、自我服務(wù)以及財務(wù)管理等情況進(jìn)行監督檢查。

　　第二十八條行業(yè)管理部門(mén)應當鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展行業(yè)人才建設工作，積極提升行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)技能和道德水平。

　　第二十九條行業(yè)管理部門(mén)對代理記賬機構實(shí)施監管時(shí)，應當主動(dòng)核實(shí)并運用行業(yè)協(xié)會(huì )的自律管理、信用檔案、激勵懲戒等信息，對違反《中華人民共和國會(huì )計法》以及國家統一的會(huì )計制度等法律法規的行為，應當及時(shí)依據有關(guān)法律法規進(jìn)行處理。

　　第三十條行業(yè)協(xié)會(huì )違反行業(yè)協(xié)會(huì )章程，造成惡劣社會(huì )影響的，行業(yè)管理部門(mén)應當及時(shí)進(jìn)行約談，責令其限期改正;逾期不改正的，列入重點(diǎn)關(guān)注名單，并向社會(huì )公示;同時(shí)違反國家有關(guān)規定，情節嚴重的，依據有關(guān)法律法規進(jìn)行處理。

　　第三十一條行業(yè)協(xié)會(huì )未按照本辦法第十二條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條的規定按時(shí)報送相關(guān)材料的，由行業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行約談，并責令其限期改正;逾期不改正的，列入重點(diǎn)關(guān)注名單，并向社會(huì )公示。

　　第三十二條行業(yè)協(xié)會(huì )未按照本辦法第二十五條的規定依法履行信息公開(kāi)義務(wù)的，由行業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行約談，并責令其限期改正;逾期不改正的，列入重點(diǎn)關(guān)注名單，并向社會(huì )公示;情節嚴重的，依據有關(guān)法律法規進(jìn)行處理。

　　第三十三條行業(yè)管理部門(mén)及其工作人員在監管過(guò)程中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　第五章 附則

　　第三十四條本辦法自2019年1月1日起施行。